非行政许可审批是什么意思?已退出历史舞台

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非行政许可审批是什么意思?已退出历史舞台
* 来源 :http://www.wildcraftraw.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-11-18 10:15 * 浏览 :

  指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。在法律中,它被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”,一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。

  2015年5月6日,国务院常务会议决定,按照依法行求,在2014年大幅减少国务院部门非行政许可审批事项的基础上,彻底取消这一审批类别。

  主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、行使产权人对有关资产管理的审批、财政优惠待遇审批(主要是基金使用、税费减免、进入产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和教民族政策性事项审批等。

  2004年7月1日,《行政许可法》实施后,此前中央部委、各级的规章制度中对行政许可进行的许多,并没有列入《行政许可法》范围内,而为了保持及社会各项职能正常运作,这些规章制度不能立即取消。当时国务院便出台了相关,开列了一些不适用于《行政许可法》的审批权限清单,作为非行政许可审批,并要求各级能够尽快清理、减少直至取消这些非行政许可审批。

  包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验收、验证、备案、年审(检)、登记、会审等。

  取消非行政许可审批,可以减少市场主体、创业者进行企业注册及其他经济活动时的时间、经济成本,进而促进整个社会经济的高效率运转。此外,取消非行政许可审批,也避免了界定的模糊,端掉了滋生的土壤。

  全部取消非行政许可审批,为行政审批制度回归行政许可法的轨道扫清了障碍,也是推进建设和简政放权的典型事例。